2020–2026 : Transformer Sainte Soulle, ensemble

Il y a un peu plus de cinq ans, nous avons reçu la confiance de tout un village. Malgré les crises, nous avons choisi d’avancer, de préparer l’avenir et d’agir concrètement sur le quotidien des Solinoises et des Solinois.

Une stratégie claire, une équipe soudée

Ce qui a rendu ce mandat possible :

une équipe solide, parlant d’une seule voix aux moments clés ;
une amélioration continue du fonctionnement communal ;
une stratégie financière maîtrisée ;
une stratégie foncière assumée.

Notre objectif : défendre les intérêts de la commune, pas des postures. Ce bilan retrace l’ensemble des actions menées.

1 · Contexte

La commune connaît une forte dynamique démographique : la population est passée de 2 653 habitants en 1999 à plus de 5 000 en 2022, soit un quasi doublement en vingt ans. La densité est passée d’environ 121 hab/km² à près de 230 hab/km². La croissance est régulière (+20 % entre 2011 et 2022).

Les moteurs sont un solde migratoire nettement positif (attractivité résidentielle de la périphérie rochelaise) et un solde naturel positif. La structure par âge reste équilibrée : environ 60 % de 20–64 ans, 25 % de moins de 20 ans et une part croissante de 65 ans et plus (environ 19 % en 2022).

Les ménages sont passés de 971 en 1999 à plus de 2 100 en 2022, avec un parc de logements majoritairement composé de maisons individuelles. Ce dynamisme implique un investissement soutenu dans les équipements publics, les services, la voirie et les mobilités.

La période 2020–2026 a été marquée par la crise du Covid, des crises géopolitiques et des tensions politiques nationales. Elles ont généré des incertitudes, mais aussi des opportunités : plans de relance, dispositifs de subventions, attentisme de certaines collectivités laissant des fenêtres de tir pour des projets ambitieux.

La commune a choisi d’anticiper et de se préparer pour saisir ces opportunités et accélérer ses projets structurants.

2 · Axes stratégiques du mandat

🧑‍🤝‍🧑 Social & solidarités

Accompagnement humain de proximité via le CCAS et la Maison France Services, développement de dispositifs d’entraide et de solidarités exceptionnelles lorsque nécessaire.

🚧 Voirie & mobilités

Finaliser l’enfouissement des réseaux, créer des continuités piétonnes, apaiser les vitesses, gérer le stationnement et sécuriser les déplacements. Développer voies vertes, pôle d’échanges d’Usseau et montée en gamme du réseau de bus.

🏘️ Cœur de bourg

Répondre aux besoins hebdomadaires à proximité de la mairie : santé, sport, écoles, commerces et services. La stratégie foncière a permis d’acquérir les emprises nécessaires.

🎓 Jeunesse

Accompagner le jeune à devenir citoyen par le travail, les voyages, le festif, le partage et la découverte des institutions, grâce à une politique jeunesse structurée et ambitieuse

🏪 Économie & attractivité

Valoriser les zones d’activités, renforcer le lien avec les villages, consolider l’offre de commerces et de services, notamment dans le cœur de bourg et à Usseau.

🏛️ Bâtiments & performance énergétique

Entretenir le patrimoine communal, améliorer sa performance énergétique, adapter les bâtiments aux besoins d’une commune en croissance et anticiper les usages futurs.

3 · Voirie & aménagements de l’espace public

3.1 Enfouissement des réseaux

Stratégie : mise en place d’un schéma directeur avec priorisation des axes départementaux et achèvement au plus tard en 2024, avant le dépassement du seuil des 5 000 habitants, afin d’optimiser les subventions départementales.

Par secteurs

Raguenaud : rue de Berry, rue des Grillons, rue des Courlis, chemin des Cigales, rond-point d’Hermès.

Usseau : route de Mouillepieds, route de La Rochelle, chemin du Moulin, route de Nantes.

Grolleau : rue de Grolleau.

Bourg : rue du Clos Fleuri, rue de la Chevalerie, rue de la Tricherie.

Grandes Rivières : rue des Fortines.

Autres hameaux : chemin de Coudin.

Impacts

Amélioration paysagère (suppression des fils et poteaux).
Meilleure fiabilité électrique et télécom.
Sécurisation accrue des cheminements piétons.
Fenêtres de subventions pleinement utilisées.

3.2 Réfection, sécurisation & apaisement

Stratégie : sécuriser et créer des continuités piétonnes, réduire la vitesse, organiser le stationnement, permettre des déplacements cyclables sûrs et végétaliser les espaces.

Principales rues et secteurs concernés

Usseau : rue des Hirondelles, rue des Nénuphars, rue des Charbots, chemin des Jardiniers, rue des Astronautes, rue du Fief des Plantes.

Raguenaud : chemin des Cigales, rue de Berry, rue des Courlis, chemin des Alouettes, rue des Grillons.

Grolleau : chemin des Boissons, route de Grolleau.

Bourg : rue de Chavagne et Aunis, chemin du Cormier, rue de la Renaudrie, chemin des Barbionnes, rue du Clos Fleuri, carrefour de l’Église, rue Lamartine, rue de la Sablière, entrée de la route de La Jarrie, chemin du Radar.

Les Grandes Rivières : carrefour des Fortines / rue du Poitou.

Saint Coux : rue du Périgord (à venir), chemin des Martines.

Les Petites Rivières : création d’un parking.

La Gabardelière : Rue Josaphat

4 · Bâtiments communaux & performance énergétique

Entretien et performance

Isolation des combles sur l’ensemble des combles perdus.
Remplacement des menuiseries simple vitrage : salle du conseil, portes des écoles Giraudet et Simone Veil, porte du réfectoire de Giraudet, portes de la salle des fêtes, portes de service de la maison des associations.
Remplacement de tous les luminaires intérieurs par du LED.
Passage de 1 050 candélabres en LED sur l’éclairage public.
Abaissement des heures d’éclairage, réduction des points d’eau chaude.
Mise en place d’une GTB (gestion technique du bâtiment) sur les écoles Giraudet et des 3 Prés.
Installation d’une pompe à chaleur pour la grande salle de la maison des associations.
Enduits de façade du presbytère.
Toiture des 3 Prés.

Création/réhabilitation d’équipements

Maison Soline (2e phase) : deux salles de 70 m² et un local jeunes.
Église : restauration de la nef centrale.
Maison France Services : réhabilitation et création d’un espace dédié.
École Simone Veil : création d’une 6e classe par réhabilitation du logement de fonction.
Écoles Giraudet & des 3 Prés : 3 classes supplémentaires, 2 préaux, 1 sanitaire, agrandissement du réfectoire.
Complexe sportif : création et inauguration du gymnase.
Création de préaux au stade de football et à la pétanque.
Rénovation de la salle des fêtes.
Éclairage du stade, parking des agents.

5 . Stratégie foncière & acquisition

Stratégie : identifier et acquérir les emplacements stratégiques permettant de développer l’offre en services, commerces, médical et loisirs, et préparer les axes futurs de développement communal.

7 · Politique Enfance & Jeunesse

7.1 Petite enfance (0–3 ans)

Stratégie : développer la diversité des modes de garde.

Maintien de l’accueil des parents au Relais Petite Enfance.
Accompagnement à la réalisation de 2 micro-crèches (36 places au total) pour l’accueil en collectivité.

7.2 Enfance (3–11 ans)

Stratégie : éducation, bien-être et activités.

Mise en place d’un menu végétarien.
Éducation alimentaire : thèmes dédiés, découvertes culinaires.
Offre sportive enrichie : multisport, escalade, handball, en plus de la danse, du football et du ping-pong.
Plan numérique.
Menu à 1 €.
Restructuration des écoles des Grandes Rivières avec fermeture du site et réorganisation.

7.3 Jeunesse (11–18 ans)

Stratégie : accompagner le jeune à devenir citoyen par le travail, les voyages, le festif, le partage et la découverte des institutions.

Deux séjours en Europe : Barcelone et Londres.
Plus de 200 jeunes mobilisés en chantiers jeunes (1 semaine).
Fréquentation record du Local Jeunes : plus de 36 % des 11–18 ans y viennent au moins une fois.
Implication des jeunes dans les événements solidaires et la recherche de financements.
Soirées mensuelles, découvertes des institutions via séjours, expositions, etc.
Intégration du complexe sportif dans l’offre proposée.
Et toujours des sorties à la journée pour le plaisir.

8 · Vivre ensemble & événements

Stratégie : accompagner les associations par un partenariat fort pour co-construire un programme événementiel diversifié, proposer des lieux de vie complémentaires favorisant les souvenirs partagés.

Comité des fêtes très dynamique.
Création du Bois de Longueil.
Création de l’aire de loisirs d’Usseau.
Création de jardins partagés.
Création/accompagnement d’associations : « Et si on jouait ? », HB Solinois, Les Jardins de Chavagne, Badminton.
Partenariat avec le club d’escalade M.E.R., nouvelle section multisport adulte.
Programme d’animations avec des incontournables : guinguettes, Halloween, spectacle de Noël, « Sors ton sapin », « Youpi c’est la rentrée », marche d’Octobre rose, etc.

9 · Attractivité économique & commerces

Stratégie : renforcer l’emploi local et développer l’offre de services et de commerces.

Zone d'activités

Zone du Radar : développement marqué sur les 4 dernières années (> 30 entreprises), création d’un second accès.
Atlanparc : fort développement, second accès, 30 ha urbanisés, nombreux projets en cours.

Commerces et fiscalité

Mise en place de la TLPE (Taxe locale sur la publicité extérieure).
Relocalisation de la boulangerie dans le bourg.
Acquisitions stratégiques dans le bourg et à Usseau pour maintenir et renforcer l’offre commerciale et de services.

10 · Action sociale & solidarités

Stratégie : être au plus près des habitants et s’appuyer sur les partenaires publics pour l’accompagnement.

Nouvelle dynamique du CCAS.
Participation et organisation d’événements Banque Alimentaire.
Marche d’Octobre rose.
Création de la Maison France Services (≈ 5 000 accompagnements/an).
Délivrance des cartes nationales d’identité et passeports.
Solidarités exceptionnelles : « usine » de fabrication de masques (crise sanitaire), accueil des Ukrainiens, animation en soutien à la petite Lola.

11 · Communication

Changement de logo communal.
Nouveau site internet.
Refonte du journal « Le Flash ».
Refonte du magazine « Le Regard ».
Mise en place de Panneau Pocket pour des alertes et infos en temps réel.

12 · Le cimetière

Stratégie : gestion active pour éviter un agrandissement et créer un lieu accessible et facile à entretenir.

Reprise de plus de 40 concessions abandonnées.
Nouvelle case de columbarium.
Création des allées en enrobés.
Engazonnement des espaces libres et des passe-pieds.

13 · L'Eglise

Stratégie : maintenir le bâtiment en état et le valoriser.

Rénovation complète de la nef centrale.
Rénovation des lustres.
Changement du chauffage.

14 · Les finances

Stratégie : créer les capacités d’investissement pour financer l’expansion de la commune tout en contenant les dépenses de fonctionnement, et activer un levier de subventions auprès de multiples partenaires (État, Région, Département, intercommunalité, etc.).

Résultats financiers

Une dette communale identique sur la période.
Une capacité d’investissement multipliée par 3.
Mobilisation d’un volume important de subventions.

En résumé : une dette identique, une capacité d’investissement multipliée par trois. La commune a pu financer des équipements structurants tout en gardant une trajectoire financière saine.

15 · La méthode

Un travail préparatoire pendant la campagne avec deux entrées : par village et par compétence, qui a permis d’établir une feuille de route claire.
Des concertations avec questionnaires (aire de loisirs d’Usseau, complexe sportif, cœur de bourg) et réunions publiques pour présenter, amender et confirmer la vision.
Un bureau Maire–Adjoints se réunissant chaque semaine pour une bonne circulation de l’information.
Un travail en commission, à rendre plus régulier, avec des objectifs à mieux identifier pour le futur.
Des outils de participation et de suivi à réinventer pour le prochain mandat.